Регистрация (создание) СРО

Регистрация (создание) СРО

Саморегулируемая организация в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

Введение СРО в области строительства — принципиальный шаг на новый уровень регулирования деятельности и контроля за предприятиями, работающими в указанной сфере.

Законодательство

Принят ряд нормативных актов, в соответствии с которыми организуется деятельность СРО. В первую очередь, это Градостроительный, Земельный и Гражданский кодексы РФ, а также Федеральные законы:

  • №315-ФЗ, действующий с 1 декабря 2007 года;
  • №214-ФЗ, вступивший в силу 30 декабря 2004 года;
  • №7-ФЗ от 12 января 1996;
  • №184-ФЗ, принятый 27 декабря 2002 года;
  • №169-ФЗ от 17 ноября 1995 года.

Применим также технический регламент, содержащийся во вступившем в силу 30 декабря 2009 года ФЗ №384-ФЗ.

Цели

В первую очередь, СРО необходимы для контролирования собственных членов. Образуется двухступенчатый надзор, во главе стоит государство, «присматривающее» за саморегулируемой организацией. Последняя же контролирует непосредственно предприятия, отчитываясь о деятельности фирм перед властями.

Также о целях создания СРО говорит Градостроительный кодекс РФ. Указаны они в статье 55.1. Исходя из положений нормативного акта, СРО призваны:

  1. Уменьшить или полностью избавиться от недостатков строительства и ошибок в ходе проведения работ, из-за которых в дальнейшем происходит причинение вреда культурным памятникам, собственности компаний, гражданам и государству, здоровью физлиц, природе.
  2. Повысить качество выполнения этапов строительства, в том числе подготовительного, заключающегося в составлении планов и проведении инженерных изысканий.
  3. Обеспечить выполнение прописанных в соглашении о подряде обязательств строительными компаниями, состоящими в СРО.

Требования

Зарегистрировать объединение, занимающееся саморегулированием, по закону не просто. К подобным организациям законодательство предъявляет ряд требований:

  1. Выразить желание стать участникам должны не менее 100 фирм. При этом последние могут носить статус юридического лица (включая иностранные компании, получившие аттестацию в России, либо ИП).
  2. Принятие свода правил, выполнение которых станет обязательством членов СРО. Деятельность подлежит стандартизации, поэтому СРО требуется разработать стандарты.
  3. Создание компенсационного фонда. Четко оговорены в законе размеры. Минимум придется внести на счет 100 тысяч, если член некоммерческого партнерства застраховался.
  4. Статус саморегулируемой организации присваивается исключительно государственным органом, уполномоченным на подобные действия. Перед этим ведомство обязано проверить Некоммерческое партнерство и удостовериться, что объединение соответствует остальным выдвинутым законодательством требованиям. На государственные органы также ложится обязанность внесения сведений о новой СРО в специальный реестр.

Только выполнив указанные условия, объединение вправе официально заявить, что оно причислено к СРО. И начать вести деятельность в новом статусе.

Преимущества

Система работает эффективно, благодаря:

  • минимуму бюрократии;
  • быстрой реакции на постоянно меняющиеся обстоятельства, в том числе законодательства в области СРО и области деятельности, в которой ведется работа последнего;
  • узкой направленности работы отдельных объединений, позволяющей сосредоточится на конкретном виде деятельности, а не на контроле всей сферы строительства;
  • быстроте информирования участников СРО в области строительства.

После введения СРО вместо лицензирования отмечается повышение качества строительства и скорость выполнения работ. Компании перестают враждовать, так как принадлежат к одному сообществу: напротив, поддерживают друг друга.

Саморегулируемая организация в области архитектурно-строительного проектирования

Работающие в сфере архитектурно-строительного проектирования компании вправе законно вести деятельность только при условии участия в СРО. Последние не просто служат гарантом возможности работать в выбранной области, но и помогают своим членам.

Законодательство

Вопросы о СРО в указанной отрасли освещают несколько нормативных актов. В числе последних — три кодекса РФ: Земельный, Гражданский и Градостроительный, а также ФЗ:

  • №7-ФЗ, регулирующий работу некоммерческих объединений и действующий с 12.01.06;
  • №724-ФЗ, посвященный ведению реестра, куда заносятся сведения о СРО.

Дополнительно стоит изучить ФЗ №359-ФЗ, действующий с 4 ноября 2014 года и №372-ФЗ, принятый 3 июля 2016 года.

Цели

Создаются объединения в сфере проектирования не случайно. Саморегулируемые организации обладают набором функций, обуславливающих необходимость наличия СРО:

  • обеспечение повышения квалификаций сотрудников фирм, получивших членство в объединении, в том числе при помощи использования специально разработанных программ, доступ к которым предоставляет СРО;
  • организация встреч представителей компаний, на которых последние получат возможность обменяться опытом;
  • объединение конкурирующих фирм под одной эгидой с целью минимизации конфликтов и налаживания сотрудничества;
  • юридическая поддержка компаний, получивших членство;
  • доступ предприятий к собранному компенсационному фонду при необходимости возмещения вреда третьим лицам.

Указанные функции относят к обеспечению поддержки для членов партнерства. Помимо этого, СРО также призвано решать организационные вопросы:

  • разрабатывает правила, следит за соблюдением дисциплины, назначает наказания при неисполнении предписаний, в соответствии с обозначенными в принятом своде норм санкциями;
  • анализирует результаты деятельности фирм, опираясь на отчеты, предоставленные последними;
  • выступает гарантом защиты прав компаний в третейском суде.

Работа СРО оплачивается за счет взносов, собираемых с участников, а также прибыли со счетов.

Требования

Чтобы Некоммерческое партнерство удостоилось получения статуса СРО, объединение следует привести в соответствие с требованиями законодательства:

  1. Зарегистрировать членство не менее 50 компаний, желающих стать участниками объединения. Физические лица в расчет не принимаются, за исключением индивидуальных предпринимателей: в организацию входят только юрлица, в том числе аттестованные на территории РФ зарубежные фирмы.
  2. Установить правила для участников и создать особые стандарты, в соответствии с которыми будет вестись работа членов.
  3. Организовать компенсационный фонд. От каждого члена поступает взнос определенного размера. Сумма напрямую зависит от наличия у конкретной компании страховки. Если последняя оформлена, в фонд вносят 50 тысяч рублей.
  4. После выполнения условий требуется пройти через процедуру регистрации, которую организует государственное ведомство. Последнее — также работает с реестром, куда вносят сведения о каждом получившем статус СРО Некоммерческом партнерстве.

Преимущества

Идея создания СРО возникла не на пустом месте. Организации приносят пользу:

  • защищают собственных членов;
  • отслеживают качество работ, производимых участниками, в том числе за счет постоянного контроля над деятельностью последних;
  • налаживают взаимодействия между компаниями, зарегистрированными в СРО;
  • быстро доводят актуальную информацию до участников, включая изменение законодательства и норм;
  • улучшают профессиональные навыки сотрудников фирм, получивших членство в СРО.

Проектные фирмы обязательно должны входить в саморегулируемые организации. Выбрать подходящую разрешается самостоятельно, но без вступления в объединение вести деятельность запрещается.

Саморегулируемая организация в области инженерных изысканий

Внедрение СРО выгодно и государству, и членам подобных объединений. К тому же, создание саморегулируемых организаций уменьшило бюрократизацию и повысило эффективность работы компаний в области инженерных изысканий.

Законодательство

Регулированием СРО, созданных в сфере инженерных изысканий, занимаются ФЗ №315-ФЗ, действующий с 1 декабря 2007 года, а также №7-ФЗ, работающий с 12 января 1995 года. Помимо этого, отдельные статьи, касающиеся обозначенной деятельности, размещены в ГК РФ, ЗК РФ и Градостроительном кодексе РФ.

Цели

Главная задача СРО — объединить компании под своей эгидой. Организовав партнерство, саморегулируемая организация может выполнить и иные, установленные государством и зафиксированные в нормативных актах цели:

  1. Отследить, чтобы в ходе проведения работ участниками не наносился вред. Самыми уязвимыми категориями объектов, которые могут понести ущерб от инженерных изысканий, считаются культурные памятники, природа, включая экологию, а также имущество, принадлежащее государству, другим организациям либо физлицам.
  2. Улучшить результативность деятельности членов СРО путем повышения качества проводимых работ.
  3. Обеспечить полный доступ к информационным ресурсам, необходимым для занятия инженерными изысканиями. Производить своевременное донесение актуальных сведений в области изменения законодательства и нормативов работ.
  4. Предоставить защиту участникам объединения перед третьими лицами, снизить количество конфликтов между членами СРО.

Помимо этого, саморегулируемые организации выполняют функцию контроля. Участники предоставляют СРО отчеты о проведенных работах, которые подвергаются тщательному анализу.

Требования

Условия, при которых Некоммерческое партнерство признается СРО, четко отражены в законодательстве. Потребуется:

  1. Обеспечить наличие 50 компаний, работающих на рынке проектирования. В список вправе включаться как российские предприниматели и юридические лица, так и получившие аттестат на ведение дел в России иностранные компании.
  2. Составить свод правил, призванных регулировать деятельность фирм-участников, а также стандартов, позволяющих оценить результаты последней.
  3. Сформировать компенсационный фонд. Размер напрямую зависит от количества входящих в объединение участников. Минимальная величина — 2,5 млн при условии, что в СРО входят 50 компаний, застраховавшихся у третьих лиц. С каждого в подобном случае положено внести в фонд по 50 тыс. рублей. Максимальный размер фонда законами не предусмотрен.

Последнее требование — пройти регистрацию. Подаются документы в уполномоченный государственный орган, проверяющий выполнение предыдущих условий. При отсутствии претензий партнерство получает статус СРО, о чем появляется соответствующая запись в госреестре.

Преимущества

Плюсы внедрения СРО для государства очевидны. Последнее перекладывает большую часть функций по контролю за деятельностью занимающихся инженерными изысканиями фирм и качеством работ на саморегулируемую организацию. Но и участникам вступление в объединение выгодно. Члены партнерства получают:

  • разрешение на работу в обозначенной области;
  • юридическую поддержку со стороны СРО;
  • возможность проводить обучение сотрудников силами объединения.

Партнерство берет на себя и обязанность информировать членов о внесении изменений в нормативные акты и госстандарты, которые повлияют на процесс ведения работ фирмами.